根據(jù)報告文學(xué)《在“中立調(diào)處”的外衣下——憶安平事件》中所記述的真實歷史事件改編。
　　新中國成立后，共產(chǎn)黨將領(lǐng)顧青（張平）在人民大會堂偶遇被政府寬大處理的原國民黨高官李國卿（項堃），兩人的交談令顧青回憶了一段與他及美方代表費(fèi)丁（譚寧邦）交鋒共處的歲月——抗戰(zhàn)勝利后，國共簽署停戰(zhàn)協(xié)議，1946年春，顧青作為共方代表來到北平，參加由國、共、美三方組成的軍調(diào)處執(zhí)行部的工作，與李國卿及費(fèi)丁在談判桌上展開了針鋒相對的交鋒。其時蔣介石蓄謀發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，正中想借其擴(kuò)大在華勢力的美國下懷，美國暗中支援了國民黨規(guī)模龐大的軍火，但在共產(chǎn)黨面前卻假扮和平使者。美國的用心，共產(chǎn)黨早有看穿。
　　時局表現(xiàn)在小小的談判桌上，是費(fèi)丁與李國卿在態(tài)度強(qiáng)硬的顧青面前笨拙地表演雙簧，談判一直無果。不久，美國一面籠絡(luò)中國知識分子“為和平干杯”，一面卻聯(lián)合國民黨突襲了解放區(qū)安平鎮(zhèn)，并想嫁禍共產(chǎn)黨，這些問題被搬到談判桌上后，一度變得棘手。整個談判過程，司令員（陳戈）、新華社記者薛平（馬精武）、劉參謀（魯非）、共方翻譯謝梅初（秦文）等的表現(xiàn)亦是可圈可點，被國民黨派作臥底的顧青的司機(jī)（李雨農(nóng)）也暗中幫了不少忙，而困惑于撲朔時局的謝宏等老教授漸漸堅定了對共產(chǎn)黨的信心，一心想在李國卿面前好好表現(xiàn)的安平所屬縣城的班縣長（趙子岳）則在幫忙時“越幫越忙”。